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《習近平扶貧論述摘編》--理論--人民網

       中共中央黨史和文獻研究院 編
  出版時間:2018年6月

內容簡介

  黨的十八大以來,習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,推動中國減貧事業取得巨大成就,對世界減貧進程作出了重大貢獻。
  本書內容,摘自習近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻。

出版說明

  《習近平扶貧論述摘編》--理論--人民網共分8個專題。書中收入242段論述,摘自習近平2012年11月15日至2018年6月期間的講話、報告、演講、指示、批示等60多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發表。 【詳細】

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一、決勝脫貧攻堅,共享全面小康 

  全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。對這個問題,我一直在思考,也一直在強調,就是因為心里還有些不托底。所以,我說小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾,必須實現,而且必須全面實現,沒有任何討價還價的余地。不能到了時候我們說還實現不了,再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。如果是那樣,必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認可度,也必然會影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。我們必須動員全黨全國全社會力量,向貧困發起總攻,確保到二〇二〇年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
 ——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第29-30頁

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二、堅持黨的領導,強化組織保證 

  抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區脫貧致富的重要經驗,群眾對此深有感觸。“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。在鄉鎮層面,要著力選好貧困鄉鎮一把手、配強領導班子,使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領群眾脫貧致富能力。在村級層面,要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部和高校畢業生到貧困村工作,根據貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉經費保障機制,通過財政轉移支付和黨費支持等辦法,保障村干部報酬、村辦公經費和其他必要支出。要探索各類黨組織結對共建,通過貧困村同城鎮居委會、貧困村同企業、貧困村同社會組織結對等多種共建模式,為扶貧帶去新資源、輸入新血液。
 ——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第47-48頁

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三、堅持精準方略,提高脫貧實效 

  完成脫貧攻堅任務,越到后來難度越大。要以精準扶貧、精準脫貧為主線,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期實現脫貧。要把發展生產扶貧作為主攻方向,努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路;要把易地搬遷扶貧作為重要補充,確保搬得出、穩得住、能致富;要把生態補償扶貧作為雙贏之策,讓有勞動能力的貧困人口實現生態就業,既加強生態環境建設,又增加貧困人口就業收入;要把發展教育扶貧作為治本之計,確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育,具備就業創業能力,切斷貧困代際傳遞;要把社會保障兜底扶貧作為基本防線,加大重點人群救助力度,用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活。
  ——二〇一七年春節前夕赴河北張家口看望慰問基層干部群眾時的講話(2017年1月24日),《人民日報》2017年1月25日

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四、堅持加大投入,強化資金支持 

  完善資金管理。扶貧資金量大、面廣、點多、線長,監管難度大,社會各方面關注高。要強化監管,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合,理順涉農資金管理體系,確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用,提高使用效率和效益。要建立縣級脫貧攻堅項目庫,加強項目論證和儲備,防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度,省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示,接受群眾和社會監督。要加大懲治力度,對扶貧領域腐敗問題,發現一起,嚴肅查處問責一起,絕不姑息遷就!
 ——《在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話》(2018年2月12日)

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五、堅持社會動員,凝聚各方力量 

  調動各方力量,加快形成全社會參與的大扶貧格局。“人心齊,泰山移。”脫貧致富不僅僅是貧困地區的事,也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。要強化東西部扶貧協作。東部地區不僅要幫錢幫物,更要推動產業層面合作,推動東部地區人才、資金、技術向貧困地區流動,實現雙方共贏。不僅要推動省級層面協作,而且要推動市縣層面協作。近些年來,中央和國家機關各部門、人民團體等承擔定點扶貧任務的單位,圍繞扶貧做了不少事情,為扶貧開發作出了重要貢獻。今后要繼續努力,同時要更加重視制度建設,明確各單位責任,建立考核評價機制。承擔定點扶貧任務的中央企業,要把幫扶作為政治責任,不能有絲毫含糊。守望相助、扶危濟困是中華民族的傳統美德。要研究借鑒其他國家成功做法,創新我國慈善事業制度,動員全社會力量廣泛參與扶貧事業,鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅。同時,要引導社會扶貧重心下沉,促進幫扶資源向貧困村和貧困戶流動,實現同精準扶貧有效對接。
 ——《在中央扶貧開發工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第50-51頁

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六、堅持從嚴要求,促進真抓實干 

  抓工作,要有雄心壯志,更要有科學態度。打贏脫貧攻堅戰不是搞運動、一陣風,要真扶貧、扶真貧、真脫貧。要經得起歷史檢驗。攻堅戰就要用攻堅戰的辦法打,關鍵在準、實兩個字。只有打得準,發出的力才能到位;只有干得實,打得準才能有力有效。一是領導工作要實,做到謀劃實、推進實、作風實,求真務實,真抓實干。二是任務責任要實,做到分工實、責任實、追責實,分工明確,責任明確,履責激勵,失責追究。三是資金保障要實,做到投入實、資金實、到位實,精打細算,用活用好,用在關鍵,用出效益。四是督查驗收要實,做到制度實、規則實、監督實,加強檢查,嚴格驗收,既不拖延,也不虛報。中央已制定《脫貧攻堅督查巡查工作辦法》,督查以落實為導向,巡查以問題為導向,要抓好正反兩方面的典型,推動工作深入。
 ——《在東西部扶貧協作座談會上的講話》(2016年7月20日)

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七、堅持群眾主體,激發內生動力 

  扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經采取了一系列措施,推動貧困地區教育事業加快發展、教師隊伍素質能力不斷提高,讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育,實現德智體美全面發展,成為社會有用之才。
 ——《給“國培計劃(二〇一四)”北師大貴州研修班參訓教師的回信》(2015年9月9日),《人民日報》2015年9月10日

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八、攜手消除貧困,共建人類命運共同體 

  中國人民深知實現國家繁榮富強的艱辛,對各國人民取得的發展成就都點贊,都為他們祝福,都希望他們的日子越過越好,不會犯“紅眼病”,不會抱怨他人從中國發展中得到了巨大機遇和豐厚回報。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的“快車”、“便車”。
 ——《共擔時代責任,共促全球發展》(2017年1月17日),《人民日報》2017年1月18日

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